Det kom ett brev

2012-01-25

Under julhelgen fick flera privata fastighetsägare ett brev från Hyresgästföreningens ordförande Barbro Engman. Vi har fått flera reaktioner på det.

Brevet publicerades som ett öppet brev den 22 december. Fastighetsägarna Sveriges vd Reinhold Lennebo valde att samma dag kommentera innehållet på vår blogg. Så här skrev han:

Hyresgästföreningen eller lagen? Lagen!

Idag publicerar Hyresgästföreningens ordförande Barbro Engman ett öppet brev till fastighetsägare. Brevet innehåller utvalda citat ur nya lagen om allmännyttan (prop 2009/10:185) för att ge stöd åt uppfattningen att ingenting har hänt. Citaten är valda med ett retoriskt syfte, men varje citat kan lika enkelt motsägas av andra citat ur samma lagtext. Se här:

Barbros citat: ”…de kommunala bostadsaktiebolagen har inte tillkommit för att skapa vinster, utan för att tillgodose ett allännyttigt syfte. I den meningen är det allmännyttiga syftet överordnat andra aspekter…(sid 47 )

Alternativt citat: ”Samtidigt gäller att företagen verkar på en konkurrensutsatt marknad där stöd till företag kan bli konkurrenssnedvridande. Även de kommunala bostadsaktiebolagen måste således agera affärsmässigt och åläggas normala avkastningskrav” ( sid 47) Direkt efter Barbros citat, faktiskt.

Barbros citat: saknas ”anledning att reglera vilket eller vilka mått som skall användas för att bedöma avkastningskrav och avkastningsnivå just i fråga om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag som bedrivs affärsmässigt.” (sid 45)

Alternativt citat: ”Kommunen ska agera på samma sätt som en jämförbar privat ägare av ett jämförbart privat bolag” (sid 44). ”…kommunala bostadsaktiebolag ska bedriva sin verksamhet affärsmässigt och att samma krav ska ställas på de allmännyttiga bostadsbolagen som på övriga företag på bostadsmarknaden” (sid 44).

Sedan kommer Barbros slutsatser. ”Det är nödvändigt att det råder enighet om att de allmännyttiga bostadsföretagen är en särskild företagsform med ett särskilt uppdrag.” Också här kommer ett retoriskt citat.

Barbros citat: ”affärsmässiga principer” inte innebär att företagen skall bedrivas som privata företag utan att företagen ska…utgå ifrån vad som är långsiktigt bäst för företaget som sådant, givet de begränsningar och förutsättningar som ligger i att de skall vara långsiktiga, seriösa fastighetsägare på hyresmarknaden inom ramen för de regler som gäller för denna sektor”. (här anges av någon anledning ingen sidanvisning)

Alternativa citat: ”Regeringens förslag: Allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag ska bedriva sin verksamhet i enlighet med affärsmässiga principer. Bolagen ska ha marknadsmässiga avkastningskrav, vilket innebär att bolagen skall undantas från självkostnadsprincipen och förbudet att driva företag i vinstsyfte” (sid 43, inramat regeringsförslag, som antogs av Riksdagen)

”Det är enligt regeringens mening angeläget att de kommunala bostadsföretagen dels inte har några särskilda, gynnande villkor som kan snedvrida konkurrensen på bostads- och hyresmarknaderna, dels verkar som normala och långsiktiga aktörer på denna marknad” (sid 49).

Hur svårt kan det vara, Barbro? Det finns inte som du säger en ”särskild form av affärsmässighet som skall gälla för dessa företag”. EU-rätten och propositionen stipulerar att det skall vara konkurrensneutralitet. Sedan kan vi använda all vår retorik för att försöka förvirra detta men vi vet att juridiskt är det helt ointressant vad såväl Hyresgästföreningen som Fastighetsägarna tycker.

Det är min förhoppning att förhandlare och fastighetsägare successivt skall inse betydelsen av den nya lagstiftningen och de nya krav den ställer på affärsmässigt agerande i kommunala bostadsföretag. Det är också min förhoppning att vi skall kunna komma fram till rimliga tolkningar av den nya lagstiftningen. Men i slutändan är det en ny lag och lagtolkning görs enligt regeringsformen av rättsväsendet, inte av oss intresseorganisationer. Som tur är, får jag kanske tillägga.